Heddiw, mae Comisiynydd Cenedlaethau’r Dyfodol Cymru, Derek Walker, yn annog pleidiau gwleidyddol i gyflwyno Bil Hawl Cymunedol i Brynu, gan rybuddio y gallai cyfleoedd i wella iechyd, dathlu ein treftadaeth, cynhyrchu ynni lleol, a hybu economïau gael eu colli heb hawliau cymunedol cryfach. 

Dywed Mr Walker, sy’n cynnwys y galwad yn ei Adroddiad Cenedlaethau’r Dyfodol fel argymhelliad i Lywodraeth Cymru:  

“O fynd i’r afael ag unigrwydd i hybu economïau lleol – cymunedau sy’n gwybod orau beth sydd ei angen arnynt i ffynnu. Ond yn rhy aml, maent wedi’u cloi allan o benderfyniadau am y lleoedd sydd bwysicaf. Mae’n bryd rhoi’r pŵer iddynt weithredu.” 

Byddai’r gyfraith arfaethedig yn rhoi’r hawl gyntaf i bobl leol wrthod a chefnogi pan fydd tir neu adeiladau sy’n bwysig iddynt yn mynd ar werth, yn enwedig gan awdurdodau lleol. Byddai’n rhoi Cymru ar yr un lefel â’r Alban a Lloegr, lle mae gan gymunedau hawliau cyfreithiol cryfach eisoes i amddiffyn asedau lleol. 

Mae mentrau diweddar fel cynllun Perthyn Llywodraeth Cymru, sy’n darparu grantiau bach ar gyfer mentrau cymdeithasol newydd a thai dan arweiniad y gymuned, a gwaith y Comisiwn Asedau Cymunedol (2024), yn dangos bod momentwm yn cynyddu. Ond heb ddeddfwriaeth, mae cymunedau’n parhau i fod mewn perygl o golli’r asedau sy’n eu gwneud yn ffynnu. 

Yn 2022, daeth Pwyllgor Llywodraeth Leol a Thai’r Senedd i’r casgliad bod perchnogaeth gymunedol wedi’i dangos i: 

• Gadw arian yn yr economi leol.
• Gwella iechyd a llesiant.
• Creu mannau ar gyfer diwylliant, prosiectau bwyd ac ynni gwyrdd.
• Diogelu safleoedd treftadaeth ar gyfer cenedlaethau’r dyfodol.

Ychwanegodd Mr Walker: 

“Mae gwir gyfoeth cymuned yn gorwedd yn ei phobl – unigolion ymroddedig sy’n defnyddio eu sgiliau a’u gwybodaeth, yn aml fel gwirfoddolwyr, i amddiffyn a rhedeg y lleoedd pwysicaf. Mae cymunedau yng Nghymru yn barod i arwain – ond mae angen yr offer a’r dulliau arnyn nhw. Byddai Bil Hawl i Brynu Cymunedol yn rhoi’r cyfle hwnnw iddyn nhw ac yn sicrhau bod mannau hanfodol yn aros wrth wraidd bywyd cymunedol.” 

Nododd astudiaeth yn 2022 gan Ymddiriedolaeth Adeiladu Cymunedau 438 o enghreifftiau o asedau dan arweiniad y gymuned neu asedau sy’n eiddo i’r gymuned ledled Cymru – ond mae llawer mwy o asedau pwysig mewn bygythiad o gau a allai elwa o berchnogaeth gymunedol. 

O barciau a chanolfannau hamdden i neuaddau cymunedol, rhandiroedd a hyd yn oed toiledau cyhoeddus – dyma’r asedau bob dydd a geir mewn cymunedau ledled Cymru. Er bod gan Gymru rywfaint o ganllawiau ar waith i gefnogi trosglwyddiadau asedau cymunedol llwyddiannus, mae gwahanol heriau’n cyflwyno eu hunain i lawer o gymunedau. 

Un enghraifft gadarnhaol yw Canolfan Gymunedol Hubberston a Hakin (HHCC) yn Sir Benfro. Wedi’i hagor gyntaf ym 1928, roedd y ganolfan yn wynebu cau gan yr awdurdod lleol cyn i drigolion gamu i mewn i’w hachub. Drwy ffurfio sefydliad elusennol corfforedig, sicrhaodd y gymuned drosglwyddiad o Gyngor Sir Penfro yn 2018. 

Ers hynny, mae’r ganolfan wedi dod yn ganolfan ffyniannus, gan groesawu mwy na 350 o bobl yr wythnos yn ystod y tymor ac yn cynnig popeth o ddosbarthiadau celf, grwpiau iaith Gymraeg a chlybiau garddio i sesiynau galw heibio iechyd meddwl, grwpiau chwarae a sesiynau dawns. Mae gwelliannau’n cynnwys paneli solar, goleuadau LED ac ardal chwarae newydd wedi torri costau ac wedi hybu cynaliadwyedd. 

Dywedodd ymddiriedolwr HHCC, Peter Llewellyn: 

“Mae’n anodd credu pa mor agos y daeth y ganolfan at gau. Nawr mae’n ganolfan fywiog, sy’n cynnig gweithgareddau lles i bob oed a gallu. Mae ymddiriedolwyr a gwirfoddolwyr yn ymfalchïo’n fawr yn ei chadw’n fyw i’r gymuned. 

“Ychwanegodd Peter: “Dylai pob cymuned allu gwneud yr hyn rydyn ni wedi’i wneud.
“Mae’n helpu i gysylltu’r gymuned ac yn darparu’r lle hanfodol hwnnw i bawb, sy’n arbennig o bwysig ar adeg pan all cymunedau fod wedi’u rhannu neu pan fydd pobl yn profi unigrwydd.
“Un o’r newidiadau mwyaf yw canfyddiad – mae pobl yn gwybod mai ni biau’r lle a chanolfan gymunedol gynaliadwy rydyn ni eisiau iddi fod yma am flynyddoedd i ddod.” 

Ychwanegodd Chris Johnes, Prif Weithredwr Ymddiriedolaeth Adeiladu Cymunedau: 

“Mae Canolfan Gymunedol Hubberston a Hakin yn dangos beth sy’n bosibl pan fydd cymunedau’n rheoli tir, adeiladau neu gyfleusterau. Pe bai gan bob cymuned yng Nghymru’r hawl gyfreithiol i brynu a diogelu asedau lleol, byddai’r manteision i iechyd, diwylliant, cynaliadwyedd a’r economi yn enfawr. Dyna pam rydym yn cefnogi’n gryf alwad y Comisiynydd am Fil Hawl Cymunedol i Brynu.” 

Mae’r alwad hon yn dilyn datganiad agored a anfonwyd at y Prif Weinidog ar Ddiwrnod Democratiaeth Rhyngwladol gan Gomisiynydd Cenedlaethau’r Dyfodol a llofnodwyr eraill (gan gynnwys Rhwydwaith Cyd-gynhyrchu a Chomisiynwyr Pobl Hŷn a Phlant). Galwodd y datganiad am well cefnogaeth a chyllid ar gyfer gwasanaethau cyhoeddus i alluogi gwell cyfranogiad y cyhoedd mewn gwneud penderfyniadau. 

Mae’n dweud bod perchnogaeth gymunedol yn enghraifft bwerus o atebion sy’n cael eu pweru gan ddinasyddion. 

A thrwy ymgorffori hawliau cymunedol yn y gyfraith, gall Cymru sicrhau bod lleoedd gwerthfawr yn parhau i fod wrth wraidd bywyd cymunedol, nid yn unig i drigolion heddiw ond am genedlaethau i ddod. 

• Mae Adroddiad Cenedlaethau’r Dyfodol 2025 yn dweud y dylai Llywodraeth Cymru ymrwymo i Ddeddf Hawl Cymunedol i Brynu i rymuso cymunedau i gymryd perchnogaeth o adeiladau, tir ac asedau cymunedol gwerthfawr lleol, gan sicrhau eu bod yn parhau i fod wrth wraidd cymunedau ffyniannus.  

Cafodd Canolfan Gymunedol Hubberston a Hakin yn Aberdaugleddau ei hachub gan ei chymuned leol, a gamodd i mewn i’w diogelu ar gyfer nawr a chenedlaethau’r dyfodol. 

Roedd y ganolfan, sy’n eiddo i Gyngor Sir Penfro, wedi cael ei bygwth â chau gan yr awdurdod lleol mor gynnar â 2011, ond gweithiodd y gymuned i sicrhau ei dyfodol trwy gofrestru sefydliad corfforedig elusennol (CIO) sy’n golygu eu bod yn gallu bod yn berchen ar eiddo a chodi arian yn annibynnol. 

Yn 2016, cafodd ei phrydlesu gan y cyngor fel treial, a dwy flynedd yn ddiweddarach cytunwyd ar drosglwyddo asedau cymunedol i’r CIO cymunedol. 

Mae’r ganolfan bellach yn flaenoriaeth allweddol i Grŵp Llywio Lleol Buddsoddi Hubberston a Hakin a’i rhedeg gan ymddiriedolwyr a gwirfoddolwyr. 

Ers bod ym mherchnogaeth y gymuned, mae’r ganolfan wedi cynyddu ei gweithgareddau ar draws pob oedran a gallu gyda hyd at 350 o bobl yn ei defnyddio’n wythnosol yn ystod y tymor. 

Mae grwpiau sy’n defnyddio’r ganolfan yn cefnogi pobl â chyflyrau iechyd hirdymor, gofalwyr di-dâl, pobl ifanc, oedolion ag anableddau dysgu, goroeswyr strôc a phobl hŷn. 

Mae’r gweithgareddau’n cynnwys grŵp chwarae cyn-ysgol, y Gymraeg, celf a lluniadu, dosbarthiadau ymarfer corff a dawns, sesiynau galw heibio iechyd meddwl, clybiau garddio a gwaith yn y dyfodol. 

Mae gwelliannau a datblygiadau’n cynnwys gosod 33 o baneli solar PV, goleuadau LED a PIR, ardal chwarae awyr agored newydd a thoiledau wedi’u hadnewyddu sydd ar agor i’r cyhoedd, yn ogystal â system CCTV wedi’i huwchraddio a boeler newydd. 

Mae’r addasiadau hyn wedi gweld costau cyfleustodau blynyddol y ganolfan o £7,500.00 yn lleihau’n sylweddol. 

Gyda chyllid a chefnogaeth amrywiol, mae trawsnewid yr adeilad o ased sydd mewn perygl o golled, i ganolfan gymunedol lewyrchus a phrysur wedi bod yn bosibl, a hynny i gyd heb fframwaith deddfwriaethol i gefnogi perchnogaeth gymunedol. 

Drwy ei fentrau, mae ymddiriedolwyr HHCC yn anelu at i’r ganolfan fod yn fodel cynaliadwy cost isel a all barhau am genedlaethau. Nid oes cynllun uniongyrchol i gyflogi unrhyw un gan fod gweithrediad y neuadd yn cael ei reoli gan ymddiriedolwyr a gwirfoddolwyr lleol, gan sicrhau bod ymdeimlad o gyfrifoldeb a pherchnogaeth gymunedol yn parhau.